异军突起!谈谈“黑马”平安智慧城市如何突出重围, 助力深圳政务服务能力三连冠

日前,《省级政府和重点城市一体化政务服务能力(政务服务“好差评”)调查评估报告(2021)》正式发布,报告显示,在对全国32个重点城市的评估中,深圳市总体指数排名第一。深圳继2019、2020年连续两年位列全国32个重点城市一体化政务服务能力第一后,于2021年实现三连冠。报告指出,深圳市以数字政府为牵引,聚焦“优政、兴业、惠民”,全面打造数字政府、数字经济和数字市民三位一体的数字深圳,加快推动城市治理体系和治理能力现代化。

平安智慧城市助力业务流程再造,“一次都不跑”已成深圳常态

“i深圳”定位为深圳市统一政务服务APP,是“互联网+政务服务”、“数字政府”改革下的建设成果,作为政务服务移动化的倡导者和先行者,“i深圳”联动全市3个中直单位、40个市级单位和10个区级单位,接入人才引进、公积金提取、高龄津贴申请、小汽车摇号竞价、深圳驾培、网约车驾驶员证申办、疫苗预约等8287项服务以及407类电子证照和电子证明,深受市民好评,实现“掌上政府、指尖服务、刷脸办事”,让“一次都不跑”成常态。

“全市8000多项服务,由数几十个单位对接,彼此流程独立、数据割裂。一些涉及多个单位的事项,需要经办人来回跑多次才能办下来。此外,大部分流程还依赖手工和线下办理,尤其是高频服务事项,线下办理环节多、历时长,与市民和企业急需马上批、马上办的实际需求相差甚远。因此,当初平安承接‘i深圳’项目,做的不仅是一个系统,更关键在于帮助政府实现政务方式的革新。借科技之力‘化繁为简’,把复杂交给系统,将简单留给政府、企业和市民。”平安智慧城市“i深圳”负责人说。

平安智慧城市智慧生活团队建设“i深圳”两年多来,“i深圳”建立了移动政务服务的标准规范,充分发挥平台整合能力,加强数据连通和共建共享,联动全市各级部门开展移动政务建设,推动政府改革进行流程再造,将“网上办”延伸到“指尖办”。以大学毕业生落户为例,深圳每年引进毕业生约11万人,以往毕业生需要准备近10份纸质材料、在多个机构间至少跑4趟,等待数十天才能完成落户。平安智慧城市依托“i深圳”推出“秒批”服务,毕业生们随时随地在“i深圳”简单填报即可,全程零费用、零排队、一次跑动,自动审批。每年将给毕业生节省过亿元的办事成本和大量的时间和精力成本。

推出“免证办”,打造无卡证城市

“i深圳”从打造无卡证城市的定位出发,以平安BCID区块链技术为支撑,重点打造区块链身份码,强化电子证照应用,实现电子材料共享,从解决一张免费复印件“小切口”着手,在市行政服务大厅实现扫码自助免费打印;实现全市、区、街道行政服务大厅政务服务扫码授权“免证办”;全市、区重点酒店扫码入住……一系列标志性的改革举措,提升了市民办事的满意度和获得感,推动政务服务“大提升”。

秒报秒批一体化,实现从申报到审批全流程智能化服务

深圳在全国率先推出“秒批”“秒报”改革,实现基于数据自动比对的无人干预自动审批,以及基于数据和材料自动推送填充的智能申报,让企业和群众办事更便利,让政府服务更高效,让审批过程更透明。去年9月25日,深圳在“秒批”“秒报”基础上,推出“秒报秒批一体化”政务服务新模式,实现从申报到审批全流程智能化服务。目前,深圳市已实现“秒批”事项309项,“秒报”事项374项,“秒报秒批一体化”事项118项。

当谈到平安作为金融出身,是如何打造出“i深圳”这款智慧城市标杆产品的,平安智慧城市“i深圳”负责人是这样说的:“一是推动政府职能与流程的优化再造。我们不只为开发系统,更立志帮助政府刀刃向内,革新政务。二是兑现政府承诺。深圳推动智慧城市建设,立意高远、需求紧迫,平安责无旁贷,主动承担‘服务国家、服务实体、服务大众’的责任与使命。三是将服务内容标准化。我们联合深圳政府各单位,统一规范网上办事标准,建立整体联动、部门协同、数据共享的一体化政务服务体系。这套标准打破数据孤岛,对深圳的价值可谓‘立在当代,功在千秋’。最后,亦是最核心,为深谙‘一分数据,三分清理,六分运用’的建设逻辑。业内不乏‘智慧城市是建立大数据中心’的观点,但平安建设‘i深圳’的核心逻辑是‘一分数据,三分清理,六分运用’。深圳作为国际化一流大都市,数据潜在价值不可估量,可若没有数据清理和标签化管理,数据量再庞大也只能是垃圾;数据不落地于具体应用场景,也只会导致无效建设、投产不佳。因此,平安不止做了大量数据收集、清理的艰苦工作,更关键在于联合各部门单位精心研究应用场景,推出‘免证办、秒报秒批、聊天办’等系列创新应用。这是‘i深圳’化繁为简后产生的最大价值,也是它为智慧城市建设贡献的最重要的经验。”

目前,平安智慧城市智慧生活团队依托自身“市民服务一体化平台”能力,打造全市服务统一接口、统一标准、统一开放,并将经验复制推广到深圳地铁、深职院等民生、校园案例,同时在北京、珠海、中山、江门、盐城、南通等超20个城市落地项目。

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